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    劃重點!新安法處罰再“加碼”,安全教育培訓該何去何從?

    發布日期:2021年11月15日信息來源:本站原創閱讀次數:

    9月1日,新《安全生產法》正式施行?!?/span>史上最嚴安全生產法律”和“全員安全生產責任制”時代來臨。

    其中,對于“未如實記錄安全生產教育和培訓情況的”,新安法處罰力度再升級!罰款金額已由5萬增加至10萬,同時對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員也要處以罰款,累計最高可罰35萬!

     

    新《安全生產法》第二十八條第四款:

    生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員和考核結果等情況”。

     

    新《安全生產法》第九十七條第一款第(四)項:

    生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

    (四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的。

     

    作為安全生產的基石,安全培訓至關重要

    不合格、不規范的安全培訓

    猶如一顆不定時炸彈,給安全生產埋下了隱患

    部分地區和行業未按規定進行安全培訓

    安全培訓造假問題頻出

    安全培訓不到位現象嚴重

    引起相關監管部門的重視

    對此各級應急管理部門加大執法檢查力度

    對相關違法行為依法處罰

    各地已通報多起典型案例

    多家企業被立案調查



    典型案例通報


    「案例一」:未如實記錄安全生產教育和培訓情況,責令限期整改

     

    9月2日,昆山市千燈鎮綜合執法局執法人員對某企業進行安全檢查時,發現該企業隱患排查治理臺賬和安全生產教育和培訓記錄僅更新至2020年,未對2021年隱患排查治理情況及安全生產教育培訓情況進行記錄,且無隱患整改通知記錄,安全生產教育和培訓記錄無考核結果等內容。

    針對上述情況,執法人員當即開具了《責令限期整改指令書》,責令企業限期改正,并依法對該企業進行調查取證,證實該企業存在未將事故隱患排查治理情況如實記錄且未向從業人員通報以及未如實記錄安全生產教育和培訓情況的違法行為。千燈鎮綜合執法局依法對該企業進行立案處理。


    「案例二」:未按照規定進行安全生產教育和培訓,罰款2萬元

     

    9月1日,臨朐縣應急管理局執法人員對臨朐縣某金屬制品廠進行安全生產執法檢查時發現,該公司未按照規定對馮某燕等8名從業人員進行安全生產教育和培訓。下發《責令限期整改指令書》并立案調查,擬處罰款2萬元。


    「案例三」:未將安全風險管控納入年度安全生產教育培訓計劃,被罰6.2萬

     

    無錫某企業特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格上崗作業、未建立安全風險分級管控制度、未將安全風險管控納入年度安全生產教育培訓計劃并未組織實施。處罰金額:擬處罰金額6.2萬元左右


    「案例四」:本人未簽字,被罰10000元

     

    據河北省應急管理廳行政處罰信息公示表顯示,在對某公司的例行檢查中,發現某員工《安全教育培訓檔案》中“從業人員登記表”未按規定填寫,本人未簽字,不符合《安全生產法》第二十五條第四款的規定,依法對該單位作出罰款人民幣10000元的行政處罰。

     

    「案例五」:發現問題16項,立案查處并罰款4.5萬

     

    近日,煙臺高新區應急管理分局迅速行動,加強執法檢查,積極貫徹落實新《安全生產法》。在煙臺某機械制造有限公司,執法人員現場發現問題16項:

    1.未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓;2.未按照規定制定生產安全事故應急預案;3.安全管理制度未經審核發布;4.未制定2021年度安全生產工作計劃;5.未制定安全生產獎懲制度及記錄;6.未開展雙重預防體系建設;7.無安全生產會議記錄;8.未建立安全生產責任制度;9.未建立安全設備設施管理制度;10.未建立安全生產操作規程;11.配電箱安全警示標識脫落;12.吊索鋼絲繩未進行報廢處理;13.配電柜未進行固定;14.數控車維護保養不善;15.砂輪機缺少操作規程;16.未及時更換吊帶。

    依據新《安全生產法》相關規定,執法人員當即向企業下達了《責令限期整改指令書》,并對違法問題立案查處,擬罰款4.5萬元。


    「案例六」:因同樣問題,10家企業被罰18.6萬

     

    近日,煙臺應急管理局對因安全生產教育培訓問題被處罰的10家企業予以公開曝光,問題都是“未如實記錄安全生產教育和培訓情況”

     劃重點!新安法處罰再“加碼”,安全教育培訓該何去何從?


    ……

    新安法的“利劍”之下

    進一步強調了企業安全生產主體責任

    加大了對安全生產違法行為的懲處力度

    毋庸置疑,今后

    對于不嚴格依法依規進行安全培訓的企業

    監管、整治和懲罰力度還將全面提升

     

    處罰不是目的,安全才是歸宿!

     

    對于企業來說

    安全教育培訓的成本其實很低

    但是,企業一旦舍本逐末、心存僥幸

    忽視從源頭上對安全培訓的投入

    發生事故的代價之高

    將成為企業“不可承受之重”

     

    隨著新技術新手段的興起

    摒棄過去落后、低效的安全培訓方式

    采用更加智能實用、降本增效、合法合規

    現代化安全教育培訓手段已迫在眉睫!

     

    積極開展安全教育培訓

    筑牢企業安全生產防線

     

    博晟安全多款“爆品”及解決方案

    打造安全培訓 & 警示教育智能化應用場景

     

     

    多媒體安全培訓工具箱

     

    劃重點!新安法處罰再“加碼”,安全教育培訓該何去何從?


    ■  多媒體安全培訓工具箱是由博晟安全自主研發、國內首創的安全培訓智能終端全新品類產品,是集實名制考勤、多媒體培訓、無紙化考試、自動生成檔案等功能于一體的智能化培訓工具,與實名制安全培訓準入管理平臺及手機APP無縫連接,實現人員信息、培訓數據、考核數據的共享,從而形成線下移動培訓、線上集中管理、現場實時查詢、智能安全準入的新型安全培訓管理模式。

    作為博晟安全的“拳頭”產品,工具箱近年來已在中國中鐵、中國建筑、中國交建、中國中冶、中國鐵建等各大建筑央企和全國各地項目上實現廣泛普及,應用效果深受廣大用戶認可。

     劃重點!新安法處罰再“加碼”,安全教育培訓該何去何從?


    此外,博晟安全緊跟科技創新趨勢,升級多媒體安全培訓工具箱“多人VR安全體驗系統”,并配備路由器、VR眼鏡,可支持30人同時進行VR仿真事故體驗播控。

    通過VR模擬真實事故發生時帶來的震撼和沖擊,可以有效提升從業人員的安全意識,同時結合多媒體動畫等安全培訓形式,實現安全培訓、VR體驗一體化,可打造培訓內容豐富、手段靈活多樣的移動式“微型安全智慧教室”。

     

     

    安培魔盒

     

    劃重點!新安法處罰再“加碼”,安全教育培訓該何去何從?


    ■  安培魔盒是一款解決企業安全培訓教育難題的移動終端,其自帶投影、內置成體系的安全培訓課程和安全培訓管理系統,安管人員通過它可隨時隨地開展一次規范的安全教育,涵蓋身份證人員錄入、掃碼身份證識別以及人臉認證等多種考勤方式,提供多媒體培訓、掃碼手機考試、自動歸檔的全過程培訓解決方案。

     

     

    安全生產云培訓平臺

    劃重點!新安法處罰再“加碼”,安全教育培訓該何去何從? 


    ■  安全生產云培訓平臺是博晟安全打造的專業用于安全生產培訓的遠程教育平臺,可為企業提供全方位的安全培訓解決方案?;谄脚_,企業培訓管理人員可實現安全培訓組織實施、過程監控、結果跟蹤的全過程管理,為從業人員提供在線學習、在線練習、在線考試等多場景的個性化學習方式,幫助企業建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性的安全培訓管理體系。

     劃重點!新安法處罰再“加碼”,安全教育培訓該何去何從?

    1、多手段培訓

    課程形式多樣,包含動畫、視頻、PPT、圖文等,讓員工快速理解記憶;課程內容多樣,各種案例、現場照片、安全知識庫、直播課程、游戲資源等,滿足員工碎片化學習需要;培訓方式多樣,任務學習、崗位學習、集中學習,以考促學,全方位檢測知識短板,查漏補缺。

    2、個性化培訓

    根據不同崗位區分不同的培訓內容、培訓形式和考核標準。

    3、多場景培訓

    支持登錄電腦上機培訓、多媒體集中培訓、手機個人自主培訓等多樣化的培訓場景。

    4、信息化管理

    培訓過程實現全過程管控,各項安全培訓指標實時統計,確保一人一檔,永不丟失。

     

     

    智慧安全警示教育室(中心、基地)

    劃重點!新安法處罰再“加碼”,安全教育培訓該何去何從? 


     智慧安全警示教育室(中心、基地)通過“線上”和“線下”相結合的方式,打破警示教育的時空和地域限制;通過“事故警示+教育培訓+體驗訓練+移動學習”四位一體的模式,從安全意識、安全知識、安全技能等角度全方位提升人員安全素質;通過視覺、聽覺、觸覺等多維度感受,強化學員切身感受,提升安全警示教育效果。

     

     

    全方位警示教育:采取覆蓋宣傳、警示、培訓、體驗的全方位安全警示教育模式,通過安全文化展示、事故警示教育、安全知識學習、實操訓練等方式,讓安全意識深入人心。

    多手段警示教育:通過“事故警示教育+VR體驗式教學+多媒體安全教學+互動實操體驗”的新方法開展警示教育,強化安全警示教育效果。

    多場景警示教育:通過“線上”和“線下”相結合的方式,打破安全警示教育的時空和地域限制,實現安全警示教育多場景化、低門檻化。

    信息化過程管理:通過信息化管理,對安全警示教育的組織、實施、考核等進行全過程管理,讓安全警示教育實現數字化。

     

     

    借助以上在線化的安全培訓平臺、智能化的安全培訓終端、沉浸式的VR安全體驗設備等一系列“互聯網+安全培訓”創新應用,從業人員能夠在趣味化、可互動感知、可體驗實操的培訓狀態下,更主動、更直接、更高效的提升安全意識,獲取安全知識,掌握安全技能。

    同時,通過技術創新改進安全培訓的形式和手段,除了能有效解決培訓效果的問題,另一方面,對企業安全培訓工作的規范化、標準化以及管理效率的提升也起到了關鍵作用。

     


    附:各項安全培訓問題答疑

    新安法對安全教育培訓的規定

    根據《安全生產法》第二十八條第一款:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。


    企業建立安全生產教育培訓檔案,應記錄哪些內容

    根據《安全生產法》第二十八條第四款,生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。


    安全培訓檔案哪些人員應當簽字

    受培訓者本人應當在安全培訓檔案中簽字,安全培訓考核記錄中,還應當由考核人員或者負責人簽字。


    企業未如實記錄安全生產教育和培訓情況,面臨哪些處罰

    根據《安全生產法》第九十七條第一款第(四)項,生產經營單位未如實記錄安全生產教育和培訓情況的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。


    企業為什么要加強安全培訓

    從法律角度,《安全生產法》將“組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃”列為生產經營單位的主要負責人安全職責之一。國家安監總局發布的《安全生產培訓管理辦法》中明確規定了生產經營單位安全培訓的具體要求。從企業角度,只有將安全培訓貫穿安全生產始終,才能保障企業的高質量發展,真正提升產出效益。從個人角度,安全培訓能提升各級責任人員和廣大員工的責任感和自覺性,普及安全知識,從而保障自身安全和健康,預防安全事故,營造良好的勞動環境條件。


    安全培訓考核應當堅持什么原則

    根據《安全生產培訓管理辦法》第十八條,安全監管監察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規應當接受安全生產知識和管理能力考核的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓的考核,應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則,分步推行有遠程視頻監控的計算機考試。

     

    部分資料來源:煙臺應急管理、安全智庫、安全科學與應急管理研究、每日安全生產

    綜合整理:博晟安全

     

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